驥馳拖拉機制造有限公司生產(chǎn)線。
國開行金融支持的地鐵二號線項目。資料片
□本報記者 付宇 孫思琪 孫銘陽
消費品銷量喜人、企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型再提速、一批批“兩重”項目加速開工、金融賦能釋放發(fā)展活力……2025年，“兩新”政策加力擴圍，“兩重”建設持續(xù)推進，全方位擴內(nèi)需迎來積極信號。
政府工作報告提出，要大力提振消費，強化政策賦能促消費，有效激發(fā)潛能增消費，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境擴消費。一系列關于“兩新”“兩重”的措施引起了正在參加全省兩會的省人大代表和省政協(xié)委員們熱議。
多點發(fā)力釋放消費活力
“去年，以舊換新為消費者提供了實惠，降低了購買新產(chǎn)品的門檻，刺激了消費者的購買欲望，從而擴大了內(nèi)需，促進了消費市場的繁榮?！毙煨l(wèi)國代表說。
政府工作報告提出，要用好支持消費品以舊換新超長期特別國債，加大消費券發(fā)放力度，開展汽車、家電、手機、平板電腦、百貨等領域促消費活動，千方百計提振消費市場活力。
對此，徐衛(wèi)國代表建議，將以舊換新補貼業(yè)務擴展到服飾和小家電品類。對于服飾，可以鼓勵商家設置舊衣回收點，鼓勵消費者將舊衣物進行回收，換取一定金額的購物券或積分，用于購買新服飾產(chǎn)品。在小家電方面，建議鼓勵商家與品牌廠商合作，提供舊款小家電回收服務，給予消費者一定補貼或折扣，用于購買新的小家電產(chǎn)品?！斑@樣不僅促進了小家電市場的更新?lián)Q代，提升了消費者的生活質(zhì)量，還為小家電廠商提供了更多銷售機會，推動小家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>
除了家電、服裝以舊換新外，開展家庭寬帶網(wǎng)絡終端以舊換新也是熱點話題。
白學任委員表示，不久前，我省出臺了《黑龍江省推動家庭寬帶網(wǎng)絡終端以舊換新行動方案》，以政府補貼形式鼓勵居民更換老舊的家庭寬帶網(wǎng)絡終端設備，進一步釋放家居消費潛力，以通信發(fā)展帶動地方經(jīng)濟，改善民生福祉。
據(jù)統(tǒng)計，我省家庭寬帶網(wǎng)絡終端以舊換新活動已完成更換家庭網(wǎng)關超10萬臺、千兆全光組網(wǎng)設備3萬余臺、路由器4.6萬臺，千兆用戶超320萬戶。這不僅有效提升了家庭寬帶網(wǎng)絡終端的整體水平，也為構建更加完善、高效的數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境奠定了堅實基礎。
“我建議，持續(xù)推動‘家庭寬帶網(wǎng)絡終端以舊換新補貼’工作，不斷擴大政策覆蓋范圍，提升補貼力度，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡服務。”白學任委員說。
推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著越來越重要的角色。然而，許多老舊農(nóng)機設備已經(jīng)無法滿足當前高效、環(huán)保的生產(chǎn)需求，不僅效率低下，還存在安全隱患。
馬良驥委員介紹，《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》提出，擴圍支持老舊營運貨車和農(nóng)業(yè)機械報廢更新?！捌渲嘘P于農(nóng)業(yè)機械的報廢更新政策力度更大了，覆蓋面也更廣了，也能夠更大力度支持農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代，促進農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)銷?！?/p>
去年，驥馳拖拉機制造有限公司和佳木斯市供銷社聯(lián)合成立了農(nóng)機拆解公司，共同申請拆解資質(zhì)，通過上門回收、提供拉運等服務，全面提高農(nóng)機報廢效率，推進老舊農(nóng)機更新，推廣應用高端智能農(nóng)機。
“相較于傳統(tǒng)拖拉機，現(xiàn)代化的智能拖拉機產(chǎn)品在提高效率的同時也更加節(jié)能環(huán)保。我建議，可以根據(jù)農(nóng)機的使用年限、損壞程度等具體情況，制定科學合理的補貼標準，確保農(nóng)民在報廢舊農(nóng)機時能夠得到滿意的補償，提高農(nóng)民以舊換新的積極性。同時，進一步健全高端智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈條，完善相關配套保障措施，在推動以舊換新政策的同時，持續(xù)加大金融支持力度，提高農(nóng)機企業(yè)融資效率，打通‘設備更新’資金堵點，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。”馬良驥委員說。
徐燕委員表示，“兩新”政策促進了我省加速實施數(shù)智化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的進程，為企業(yè)和用戶帶來了實惠，增強了企業(yè)信心、推動了經(jīng)濟的發(fā)展。
“作為一名來自企業(yè)的委員，將緊緊抓住國家大規(guī)模設備更新、超長期特別國債等政策疊加機遇，通過省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目等載體，在鍋爐、風電傳統(tǒng)生產(chǎn)模式基礎上進行精益化流程再造、組織結構和信息系統(tǒng)構建，提升產(chǎn)品制造能力和實力，使企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和服務得到不斷提升。”徐燕委員說。
搶抓“兩重”建設機遇
政府工作報告提出，要更好發(fā)揮政府投資帶動作用。搶抓國家“兩重”建設、超長期特別國債等政策機遇，推進“專項債券＋市場化融資”，撬動社會資本參與重大項目建設。
白新民代表表示，2024年，國開行黑龍江省分行持續(xù)支持基礎設施提質(zhì)升級，圍繞重點交通基礎設施建設發(fā)放貸款超100億元。牽頭發(fā)放哈爾濱機場二期擴建銀團貸款近30億元，助力太平機場成為東北地區(qū)首個雙跑道國際機場，加快我省航空樞紐建設步伐；持續(xù)支持我省高速公路品質(zhì)提升、哈爾濱地鐵3號線等重點項目，發(fā)放貸款約40億元，更好地服務龍江人民群眾安全、舒適、順暢出行。
“下一步，國開行黑龍江省分行將搶抓‘兩重’等政策加力擴圍機遇，在龍江高質(zhì)量發(fā)展中靠前發(fā)力、主動作為，為龍江可持續(xù)振興提供更加優(yōu)質(zhì)金融服務。”白新民代表說。